????浙江審議“禁止人肉搜索”

????多地出臺類似規(guī)定，引發(fā)爭議，被認為有礙公民監(jiān)督權

????據浙江媒體27日報道，正在提請浙江省人大審議的《浙江省信息化促進條例（草案）》第39條對“網上公開個人信息”特別作了規(guī)定：“任何單位和個人不得在網絡與信息系統(tǒng)擅自發(fā)布、傳播、刪除、修改信息權利人的相關信息?！睂Υ?，報道認為這是對近來備受爭議的惡意“人肉搜索”行為立法。該報道還援引當地官員的說法，

????有關“網上公開個人信息”的立法，浙江并非開先河者。2008年4月1日實施的《廣東省計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》第26條規(guī)定，禁止“擅自向第三方公開他人電子郵箱地址和其他個人信息資料”。這是較早對與網絡相關的“個人信息”披露法律責任的地方立法規(guī)定；而在寧夏、山西兩地去年頒布實施的《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》中，在列舉禁止的違反計算機信息系統(tǒng)“安全秩序”行為時，也明確列出“擅自公開他人的信息資料”。

????盡管關于個人隱私的保護在民法中早已有相關規(guī)定，但地方立法中特別作出“禁止公開個人信息”的明確規(guī)定，顯然是最近幾年的一個趨勢。

????而這樣的規(guī)定去年就曾引發(fā)爭議。2009年1月18日，江蘇省十一屆人大常委會第七次會議通過《徐州市計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》，其中禁止“未經允許，提供或者公開他人的信息資料”。這一規(guī)定被很多人認為有“立法禁止人肉搜索”嫌疑，并在當時引起廣泛爭議，成為網絡焦點。徐州市人大法工委負責人澄清說，這是外界的誤讀，該條例并沒有明確提及“人肉搜索”。此外，公民有監(jiān)督權，可以通過正常途徑行使。

????除可能存在重復立法外，網民對禁止“公開個人信息”的最大質疑，是擔心其成為阻止涉及公共利益公開的借口。在他們看來，“人肉搜索”的監(jiān)督對象主要是官員。

????縱觀各地已出臺的《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》的規(guī)定，只是籠統(tǒng)地表述為禁止擅自或未經允許公開他人的信息資料，然而公民對官員的監(jiān)督信息公開是否違法？

????與大陸部分地方政府立法禁止“人肉搜索”相反，一個多月前臺灣通過的《個人資料保護法》修正案，將“人肉搜索”“合法化”，前提是如果“人肉搜索”目的是基于“社會公益”，那么不僅不禁止，反而會鼓勵。（據云南信息報）