
????■閱讀提示:7個城市納入一小時生活圈、社會保障關系互聯(lián)互認、推動居民日常生活“一卡通”……這是“一圈”7市的未來面貌。
????根據(jù)《省會城市群經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃》確定的功能定位、發(fā)展重點,我省統(tǒng)籌推進規(guī)劃區(qū)域內資源開發(fā)、產業(yè)融合、市場開拓、環(huán)境治理等重大事項,實現(xiàn)規(guī)劃一體化。加快構筑“一小時生活圈”
????重大基礎設施建設事關區(qū)域發(fā)展支撐力,對此,《省會城市群經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)提出,提高交通、信息、能源、水利等的共建共享和互聯(lián)互通水平,增強區(qū)域發(fā)展支撐力。
????強化濟南全國性綜合交通樞紐地位,加快構筑“一小時生活圈”。根據(jù)全省“五縱四橫一環(huán)八連”高速公路網(wǎng)布局,適時開展京滬高速、青銀高速擴容改造,積極推進跨黃河通道建設;增加進出濟南市的公路通道,規(guī)劃建設區(qū)域城際公交網(wǎng);優(yōu)化濟南鐵路樞紐,加快城際鐵路建設,結合鐵路客運專線,建立經(jīng)濟圈城際軌道交通系統(tǒng);大力發(fā)展臨空經(jīng)濟,穩(wěn)步推進濟南飛行管制區(qū)低空空域管理配套改革。
????加快信息基礎設施建設,形成以濟南為中心、周邊六市為重要節(jié)點的高速互聯(lián)網(wǎng)絡。實施好“外電入魯”戰(zhàn)略,發(fā)展堅強智能電網(wǎng),形成以濟南1000千伏特高壓交流落點為重要支撐、以500千伏雙回路大環(huán)網(wǎng)為區(qū)域主網(wǎng)架的配電網(wǎng)絡。推動區(qū)域信用信息整合共享
????進一步加快濟南區(qū)域性金融中心建設,推動金融企業(yè)在周邊城市設立區(qū)域總部和分支機構,擴大信貸投放,逐步實現(xiàn)同城化。支持設立區(qū)域性中小企業(yè)貸款擔?;?建立多種形式的中小企業(yè)貸款擔保體系。加強誠信體系建設,推動區(qū)域信用信息整合共享,培植發(fā)展一批跨區(qū)域運作、主業(yè)突出、競爭力強的企業(yè)群體。
????完善二、三級土地市場,實現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置。支持重大項目用地計劃和占補平衡區(qū)域內統(tǒng)籌,探索土地指標有償跨地區(qū)流轉機制。依托公共財政,建立區(qū)域土地合作開發(fā)機制。跨界河流綜合整治和生態(tài)修復
????生態(tài)問題往往具有跨區(qū)域和跨流域的特點,最需要不同地區(qū)間的協(xié)調。省會城市群經(jīng)濟圈將加強環(huán)境聯(lián)合監(jiān)管,建立標準統(tǒng)一、橫向聯(lián)合、協(xié)同有序的環(huán)境監(jiān)管一體化平臺。
????制定實施統(tǒng)一的流域性排放標準,完善跨界河流水質水量目標考核與補償辦法,共同實施跨界河流綜合整治和生態(tài)修復。加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,協(xié)同搞好固體廢物、危險廢棄物處置和輻射污染防治。開展全省節(jié)能量、排污權和碳排放權交易試點。
????推進新建、搬遷企業(yè)和特色主導產業(yè)項目園區(qū)化、集聚化發(fā)展,培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè),加快推進園區(qū)循環(huán)化改造,建設生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。支持濟南建設國家級水生態(tài)文明城市,支持淄博、萊蕪等資源型城市和老工業(yè)基地轉型發(fā)展。區(qū)域內按實際居住地登記戶口
????人口流動是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,為促進區(qū)域內人才的合理流動,在和諧有序基礎上可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)濟圈將制定統(tǒng)一規(guī)范的勞動用工制度、職業(yè)資格認證制度和質量保證體系。加強統(tǒng)一的人力資源市場建設,建立緊缺人才培訓互動機制和異地人才互通共享機制,逐步形成政策協(xié)調、制度銜接、服務貫通、資源共享、利益一致的人才開發(fā)機制。
????按照加快推進社會保險全省統(tǒng)籌的要求,推動社會保障關系互聯(lián)互認和醫(yī)療、養(yǎng)老保險關系的正常轉移接續(xù),促進城鄉(xiāng)社會保障一體化。探索建立社會保險參保信息共享機制和同城結算機制,逐步實現(xiàn)基本公共服務由戶籍人口向常住人口擴展,實行積極的戶口遷移政策,推進建立區(qū)域內按實際居住地登記戶口的戶籍登記制度。